新闻发布会现场。人民网记者 周雨乐摄

人民网防城港4月14日电 (记者周雨乐)4月14日，防城港市内港口区“严守耕地保护红线，筑牢粮食安全线”新闻发布会在港口区举行。

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据介绍，根据港口区2021年国土变更调查成果，全区国土面积为41330.56公顷，耕地总量为2489.01公顷，占全区国土面积的6.02%。区内耕地以水田为主，水田面积1618.68公顷，占耕地总量的65.03%；水浇地面积24.89公顷，占耕地总量的1%；旱地面积845.44公顷，占耕地总量的33.97%。根据三区三线最新永久基本农田划定成果，港口区永久基本农田面积1468.16公顷，占耕地总量的59%。

近年来，港口区按照上级党委、政府的决策部署，全面落实耕地保护党政同责，深入推行耕地保护田长制，严格耕地种植用途管控，开展耕地保护系列专项行动，牢牢守住耕地保护红线。

体制机制更加健全

港口区设立区级、镇(街)级田长制办公室，实现工作机构全覆盖，落实专项工作经费，建立“区、镇、村、屯”四级责任体系，配备四级田长450人，构建覆盖全区、上下贯通、协调一致的网格组织，合力推进耕地保护工作。制定实施田长制办公室运行管理办法、田长制考核暂行办法等9项制度，把镇(街道)耕地保护工作情况纳入绩效考核内容，实现以制度管人、管事、管权。全面压实各级党委政府耕地保护主体责任，严格管理考核，严肃追责问责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。将划定的耕地和永久基本农田保护责任细化到乡(镇)、村组，落实到田间地块，全面做到地有人种、田有人管、责有人担。

加强国土空间规划中管控约束作用，完成永久基本农田划定

在国土空间总体规划中对耕地应保尽保，严格按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，优先划定耕地保护红线。港口区在村庄规划编制中严格落实耕地保护要求，在编制镇级国土空间规划和村庄规划时安排不少于10%的建设用地规模，用于保障农村村民住宅建设用地等需求，并明确农村村民建房在满足不占用永久基本农田等五种情形下，可视作符合村庄规划，全面扫清农村村民合理建房需求规划障碍，减少村民建房对耕地的无序占用和破坏。

健全耕地保护监测监管机制，严格落实耕地保护“双管控”要求

港口区印发《加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》和《关于严格耕地用途管制的实施方案》，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼等，提出港口区六个方面共19条耕地保护措施，严格耕地用途管制，严格控制耕地转为建设用地，严格管控耕地转为林地、园地等其他农用地及农业设施建设用地，规范耕地“占补平衡”，全面落实年度耕地“进出平衡”。健全耕地保护“双管控”顶层制度设计。

同时，港口区建立耕地保护动态监测监管体系，抓好田长制工作终端“田长巡”APP 推广应用，进一步升级完善“智慧国土”智能感知动态巡查系统，组织开展土地卫片和耕地卫片双监督，以“天上看、地上查、网上管”为重要抓手，加强耕地日常执法监督，加大对破坏耕地行为的打击和责任追究力度，严肃查处各类耕地违法行为。去年，港口区通过开展耕地“进出平衡”工作，整改恢复耕地12.82公顷，为粮食产量生产提供坚实的资源保障。