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张人苓 尚喜春 扶余市委组织部

近年来，吉林省扶余市委组织部把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层组织建设的重要举措，按照“因地制宜、科学规划、大力扶持、多元发展”的思路，弹好基层党建“前奏曲”、队伍建设“变奏曲”、合作社经营“协奏曲”，奏响村级集体经济发展“交响乐”，为乡村振兴提供了坚强的组织保障。

一、大抓基层，弹好基层党建“前奏曲”

夯实基层党组织建设。标准化党支部(BTX)建设和“比群众参与·赛基层治理”活动位居松原市前列。“十四五”时期，对全市村级集体经济的科学发展、创新发展进行了整体谋划和系统布局，为推动“五星级”乡村党组织创建，为全市乡村振兴高质量发展打下坚实基础。聚力劈好农村“三板斧”。在村党支部领办合作社方面，积极召开村党支部领办合作社推进会，打造试点村160个，其中永平乡九连山村被确定为省委组织部召开发展壮大村级集体经济现场会观摩点。在农村“三资”清查方面，清收农村不合理发包资源27.2万亩，补交和重新发包资源获得承包费7494.18万元。

二、内培外引，弹好队伍建设“变奏曲”

推行“内培外引”模式。对本土人才，实行“双培一推”工程，推荐符合条件的党员和致富带头人进入村“两委”班子，为村级集体经济注入“致富力量”。组织镇村两级干部60余人赴通榆县十花道乡，就肉牛养殖先进模式进行学习考察，通过实地参观、听取介绍、现场交流等方式，全面了解十花道乡“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程肉牛养殖的先进管理经验和做法。对外出人才，实施“引燕归巢”行动，深挖一批经济能人、复员退伍军人等，选出有文化、有作为、有劳动能力的优秀青年人才，建立乡贤档案，创建微信交流群，定期推送家乡建设相关资讯，引导他们回乡创业，发展壮大村级集体经济。

三、抱团合作，弹好集体经济“协奏曲”

立足扶余市独特的自然资源，把资源优势转化为经济优势，提升村级“造血”功能，围绕“3+7+N”乡村产业体系，推行“党支部＋合作社＋农户”生产模式，以全市村级集体经济收入50万元以上的村达到40%以上为目标，逐步实现规模化、集群化。一是严格按照松原市委组织部《推进村党支部领办合作社工作十项举措》和《土地股份合作社操作规范》要求，实现合作社应建尽建，倡导群众持土地入社入股，反对返租倒包。打造4个股份运行机制样板村，形成股份经营、按股分红的运行机制。二是不断加强合作社规范化、精细化管理，完善合作社组织架构、合理配置股权、明确盈余分配。三是因地制宜合理规划产业布局，村级优先发展种植合作社，乡镇优先发展农机、农资、养牛三类联合社。四是确保扶持资金使用到位，组织农业农村、财政、审计等部门跟踪调度，助力合作社持续发展。

下一步，扶余市委组织部将着力打造乡镇党委领办联合社、三产融合型合作社、“村企联建”合作社等，建立“赛马”机制，开展专项考核，不断激发乡村两级党组织干事创业信心，为全面推动乡村振兴注入“强心剂”。