美国总统拜登和众议院议长麦卡锡周一会面已结束,但仍未能就如何提高债务上限达成协议。双方将继续讨论,而眼下,距离潜在的美国债务违约日仅剩最少10天。
(资料图)
拜登和麦卡锡一直难以在达成协议方面取得进展。麦卡锡施压白宫削减联邦支出,而拜登认为麦卡锡的要求很“极端”。拜登推动对富人征收新税,而共和党人反对这样做。
“我觉得我们进行了一次富有成效的讨论。我们还没有达成协议。”麦卡锡在椭圆形办公室与拜登会谈一小时后对记者表示,双方的工作人员将继续谈判,“我相信我们仍然可以到达那里(即达成协议)。”
如果拜登和麦卡锡达成协议,国会将需要几天时间才能通过立法。麦卡锡表示,本周必须达成一项协议,以便在国会获得通过,并由拜登及时签署成为法律,以避免违约。
拜登在与麦卡锡的会谈开始时告诉记者,他对他们能够取得一些进展感到“乐观”。拜登表示,双方需要达成获得两党支持的协议,以便打动他们的选民。他并补充称,双方可能仍然存在一些分歧。
美国财政部周一重申,在不提高债务上限的情况下,预计美国政府只能支付账单到6月1日。
这意味着,白宫谈判代表和国会共和党人就只剩下10天的时间达成协议。若届时没能达成任何协议,将引发前所未有的债务违约,从而对美国经济和全球经济产生“灾难性”影响。
症结难解
共和党人希望白宫能削减可自由支配的开支,对一些针对低收入美国人的福利项目提出新的工作要求,并收回国会批准但尚未使用的COVID-19援助资金,以换取其同意提高债务上限。
民主党人希望将2024年支出稳定在2023年的水平,而共和党人则希望恢复到2022年的水平。众议院上个月通过的一项计划是:2024年削减8%的政府开支。
拜登将经济作为其国内议程的核心,并正在寻求连任。他曾表示,他会考虑在调整税收的同时削减开支,但共和党的最新提议是“不可接受的”。
与此同时,双方还面临着来自各自党内强硬派的压力。
一些极右翼的众议院自由核心小组成员已经敦促停止谈判,要求参议院接受他们在众议院通过的法案,而该法案遭到民主党人的拒绝。
为了赢得众议院议长的位置,麦卡锡此前向党内右翼强硬派做出了大量让步。如果共和党不满意他所谈成的协议,他可能会被罢免。
民主党强硬派则反对任何可能伤害美国家庭和低收入美国人的支出削减,一些人敦促拜登通过援引宪法第14修正案,绕过国会提高债务上限。修正案规定,美国公共债务的有效性“不应受到质疑”。
不过,这一条款过去从未被引用过,一旦使用,必定引发漫长的法律诉讼战。
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